نظرة عامة على نظام الضرائب والتنظيم للأصول المشفرة في قيرغيزستان

1. المقدمة

مؤخراً، تفاعل حكومة قيرغيزستان مع كبار المسؤولين في منصة تداول العملات المشفرة المعروفة بشكل متكرر. في 5 مايو، عرض هذا المسؤول على وسائل التواصل الاجتماعي لوحة تسجيل محلية تحمل "888BNB" وأشاد بها. في الوقت نفسه، نشر رئيس قيرغيزستان خبر لقائه مع هذا المسؤول ودعاه للانضمام إلى اللجنة الوطنية للتشفير. كرد على ذلك، اقترح هذا المسؤول إدراج BNB وBTC في الاحتياطي الوطني للعملات المشفرة. أثار هذا التسلسل من التفاعلات اهتمام الناس بسياسة قيرغيزستان بشأن الأصول المشفرة. ستتناول هذه المقالة بالتفصيل نظام الضرائب والرقابة في البلاد في مجال الأصول المشفرة.

1.1 نظرة عامة على الدولة

جمهورية قيرغيزستان تقع في شمال شرق آسيا الوسطى، وهي محور مهم يربط بين وسط آسيا وأوروبا الغربية وشرق آسيا. العاصمة بيشكيك هي المركز السياسي والاقتصادي والثقافي للبلاد. اللغة القيرغيزية هي اللغة الوطنية، والروسية هي اللغة الرسمية. العملة الوطنية هي السوم. في السنوات الأخيرة، حققت قيرغيزستان تقدمًا ملحوظًا في مجال الأصول التشفيرية، حيث تعمل بنشاط على وضع القوانين ذات الصلة، ودعم تطوير التكنولوجيا الرقمية ونظام blockchain، مما جعلها رائدة في تنظيم الأصول الرقمية وتطوير حجم السوق في منطقة آسيا الوسطى.

1.2 الأصول المشفرة النوعية

وفقًا للقانون في قيرغيزستان، تُعرف الأصول الافتراضية بأنها مجموعة من البيانات الموجودة بشكل رقمي إلكتروني، ولها قيمة، وهي تعبير رقمي عن القيمة ووسيلة لإثبات الملكية أو حقوق الملكية غير المالية. تُنشأ هذه الأصول وتُخزن وتُتداول باستخدام تقنية دفتر الأستاذ الموزع أو تقنيات مشابهة، لكنها لا تُعتبر وحدات نقدية أو وسائل دفع أو أوراق مالية. الأصول المشفرة هي شكل من أشكال الأصول الافتراضية.

2. سياسة الضرائب

2.1 نظرة عامة على النظام الضريبي

نظام القانون في قيرغيزستان مستمد من جمهوريات الاتحاد السوفيتي، وله تشابهات مع دول مثل الاتحاد الروسي. تشمل مستويات القانون فيها القوانين الدستورية، والمراسيم، والقوانين واللوائح. بعد الاستقلال، أصدرت البلاد دستورًا جديدًا وسلسلة من القوانين المتعلقة بمختلف المجالات.

فيما يتعلق بالضرائب، يجب على دافعي الضرائب الامتثال لأحكام "مدونة الضرائب في قيرغيزستان". تشمل الضرائب الرئيسية ضريبة الشركات، وضريبة الدخل الشخصي، وضريبة القيمة المضافة، وضريبة المبيعات وغيرها من الضرائب المركزية، بالإضافة إلى الضرائب المحلية مثل ضريبة الممتلكات وضريبة الأراضي. بالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من الأنظمة الضريبية الخاصة، مثل النظام الضريبي المبسط، وضريبة تعدين العملات الرقمية، وضريبة التجارة الإلكترونية.

فيما يتعلق بضريبة الدخل الشركات، تدفع الشركات المقيمة ضريبة على الدخل العالمي، بينما تدفع الشركات غير المقيمة ضريبة فقط على الدخل الناتج من قيرغيزستان. بالنسبة لضريبة الدخل الشخصي، يدفع دافعو الضرائب المقيمون ضريبة على الدخل العالمي، بينما يدفع دافعو الضرائب غير المقيمين ضريبة فقط على الدخل الناتج من قيرغيزستان. تشمل ضريبة القيمة المضافة مبيعات السلع الخاضعة للضريبة داخل البلاد، وتقديم خدمات خاضعة للضريبة، وكذلك السلع المستوردة الخاضعة للضريبة.

تقدم قيرغيزستان أيضًا مجموعة من السياسات الضريبية المميزة، مثل المناطق الاقتصادية الحرة ونظام الضرائب الخاص بالمناطق التكنولوجية العالية، لتعزيز تطوير صناعات ومناطق معينة.

2.2 سياسة الضرائب على التشفير وآخر المستجدات

في أغسطس 2020، أدخلت قيرغيزستان ضريبة على تعدين التشفير، تنطبق على الشركات والأفراد الذين يمارسون تعدين العملات المشفرة. أساس الضريبة هو المبلغ المستحق من الكهرباء المستهلكة خلال عملية التعدين، ومعدل الضريبة هو 15%.

يجب دفع ضريبة الدخل على عائدات تداول الأصول التشفيرية بمعدل 10%. لا تعتبر التبادلات بين الأصول التشفيرية مبيعات. يتم إعفاء مبيعات الأصول التشفيرية من ضريبة القيمة المضافة، ولكن يجب دفع ضريبة مبيعات بنسبة 2% أو 3%.

في أكتوبر 2024، اقترحت الحكومة زيادة معدلات الضرائب في القطاع المالي غير المصرفي (بما في ذلك منصات تداول الأصول المشفرة، مؤسسات التأمين، وغيرها)، بهدف زيادة الإيرادات غير الضريبية للدولة وتعزيز الاستقرار المالي.

3. التشفير الأصول الرقابية الديناميكية

3.1 سياسة تنظيم الأصول المشفرة

في عام 2022، اعتمدت قيرغيزستان قانون الأصول الافتراضية، مما وضع الأساس التنظيمي لإنشاء وإصدار وتخزين وتداول الأصول المشفرة. ينص القانون على نظام الترخيص لمقدمي خدمات الأصول المشفرة (VASPs)، تحت إشراف موحد من قبل هيئة تنظيم السوق المالية الوطنية. حتى يناير 2025، تم إصدار 144 ترخيصًا لمقدمي خدمات الأصول المشفرة.

في يناير 2025، وافقت الحكومة على قرار بتعديل متطلبات مشغلي تداول الأصول المشفرة ومشغلي البورصات، بما في ذلك زيادة الحد الأدنى من رأس المال المرخص، وتعزيز تحديد هوية العملاء والتحقق منها. في الوقت نفسه، تم تعديل التنظيم بشأن إصدار الأصول المشفرة.

في أكتوبر 2024، قدمت الحكومة مشروع قانون لإنشاء بنك التشفير، يهدف إلى إدماج تقنية بنك التشفير في النظام المصرفي القائم، لتوفير بيئة خدمة أكثر أمانًا للمستخدمين.

في فبراير 2025، بدأت الهيئات التنظيمية في طلب آراء حول الإشراف القانوني على أنشطة مقدمي خدمات الأصول المشفرة، بهدف زيادة شفافية السوق وأمانه، وتعزيز حماية المشاركين في السوق.

3.2 أحدث التطورات في صناعة التشفير المحلية

أنشأت وزارة المالية في قيرغيزستان أول بورصة وطنية للأصول التشفيرية في آسيا الوسطى Coin National Exchange، برأس مال مصرح به أولي قدره 100 مليون KGS.

في أبريل 2025، أصدرت شركة Old Vector في قيرغيزستان عملة مستقرة A7A5 مرتبطة بالروبل الروسي بنسبة 1:1، مع دعم حكومي.

في وقت سابق، أطلقت الدولة عملة مستقرة مرتبطة بالذهب والدولار وهي Gold Dollar (USDKG). في الوقت نفسه، تعمل الحكومة على دفع مشروع "الرقم سوم" لوضع الأساس لإصدار محتمل للعملة الرقمية للبنك المركزي في المستقبل.

4. الملخص والتطلعات

تعمل قيرغيزستان بنشاط على تعزيز تطوير صناعة التشفير، من خلال تحسين السياسات الضريبية وتطوير الأنظمة التنظيمية، مما يخلق بيئة تشغيلية مستقرة ومفيدة للمستثمرين والمشاركين في السوق. مع تطور البنوك المشفرة، والبورصات الوطنية، والعملات المستقرة، من المتوقع أن تعزز قيرغيزستان مكانتها كمركز إقليمي للتشفير، مما يدفع لدمج الأصول المشفرة مع النظام المالي التقليدي، ويعزز تطوير البنية التحتية للابتكار ونمو الصناعة ككل.