SEC主席推出"加密項目"，爲美國加密創新鋪平道路

近日，美國證券交易委員會（SEC）主席宣布了"加密項目"（Project Crypto）倡議，旨在支持美國的加密貨幣創新。這一舉措不僅扭轉了過去幾年的監管態勢，還爲美國加密貨幣領域的下一階段發展奠定了基礎。

"加密項目"的主要內容包括：

1. 明確大多數加密資產並非證券
2. 制定規則，定義加密資產何時構成證券
3. 停止對早期中心化或使用傳統業務結構的代幣發行者進行處罰
4. 推出支持美國境內代幣化證券的監管框架
5. 允許美國人參與空投、ICO或網路獎勵
6. 保護加密資產的自主托管權，更新註冊公司的托管規則
7. 允許DeFi協議和自動做市商（AMM）無需強制中介運行
8. 計劃推出集加密交易、質押、借貸和證券於一體的超級應用程序
9. 推出"創新豁免"，允許加密項目在不完全遵守傳統規定的情況下進入市場
10. 將加密貨幣開發者視爲代碼發布者，而非中介機構
11. 吸引因監管而離開的加密貨幣公司重返美國

加密資產分類

SEC主席表示，將制定明確的指導方針，幫助市場參與者確定加密資產是否屬於證券或構成投資合約。這一舉措旨在幫助市場參與者將加密資產歸類爲數字收藏品、數字商品或穩定幣等，並評估交易的經濟實質。

這一聲明意義重大，原因如下：

• SEC認識到加密生態系統的多樣性，支持創建不同類型的資產
• 針對NFT（"數字收藏品"）的態度轉變，不再一刀切地視爲證券
• 表明SEC將通過制定指導方針，而非執法監管來規範行業

將美國人納入代幣獎勵範疇

SEC主席要求工作人員提出專門的披露、豁免條款和安全港制度，包括針對首次代幣發行、空投和網路獎勵等。目標是讓發行方不再因法律復雜性和訴訟風險而將美國用戶排除在分配之外。

這一舉措將benefIT：

• 美國用戶可以參與更多加密項目的獎勵計劃
• 項目方減少法律風險和運營負擔
• 用戶參與更加便捷，無需採取規避措施

創新豁免

SEC主席提出了"創新豁免"概念，允許創新者和有遠見者立即憑藉新技術和商業模式進入市場，無需完全遵守可能阻礙經濟活動的繁瑣監管要求。取而代之的是，他們只需遵守某些基於原則的條件，以實現聯邦證券法的核心政策目標。

這些條件可能包括：

• 向委員會定期提交報告
• 採用白名單或"驗證池"功能
• 僅允許符合合規功能標準（如ERC3643）的證券代幣流通

SEC認識到行業一直在努力構建能夠補充即將出臺指導方針的框架。這將鼓勵建設者在現有框架基礎上繼續創新，並進一步拓展這些框架。

這一政策轉變對整個加密行業具有重要意義。過去被視爲冒險之舉的許多機制現在可能成爲可優化和擴展的策略。曾經被法律部門否決的創意現在可以重新審視。這爲美國乃至全球範圍內的加密創新開啓了新的篇章，爲更多創新想法的實現提供了可能。