Tinjauan Sistem Pajak dan Regulasi Aset Kripto di Kirgizistan

1. Pendahuluan

Baru-baru ini, pemerintah Kirgistan sering berinteraksi dengan jajaran atas dari platform perdagangan cryptocurrency terkenal. Pada tanggal 5 Mei, jajaran atas tersebut memamerkan plat nomor lokal "888BNB" di media sosial dan memberikan pujian. Sementara itu, Presiden Kirgistan mengumumkan pertemuan dengan jajaran atas tersebut dan mengundangnya untuk bergabung dengan komite cryptocurrency negara. Sebagai tanggapan, jajaran atas tersebut menyarankan agar BNB dan BTC dimasukkan ke dalam cadangan cryptocurrency negara. Serangkaian interaksi ini memicu perhatian terhadap kebijakan aset cryptocurrency Kirgistan. Artikel ini akan mengeksplorasi lebih dalam tentang sistem pajak dan regulasi negara tersebut di bidang aset cryptocurrency.

1.1 Gambaran Umum Negara

Republik Kirgiz berada di bagian timur laut Asia Tengah, merupakan pusat penting yang menghubungkan Asia Tengah, Eropa Barat, dan Asia Timur. Ibu kotanya, Bishkek, adalah pusat politik, ekonomi, dan budaya negara tersebut. Bahasa Kirgiz adalah bahasa nasional, sedangkan bahasa Rusia adalah bahasa resmi. Mata uang negara ini adalah Som. Dalam beberapa tahun terakhir, Kirgizstan telah mencapai kemajuan signifikan di bidang aset enkripsi, secara aktif menyusun regulasi terkait, mendukung perkembangan teknologi digital dan ekosistem blockchain, dan menjadi pemimpin dalam regulasi aset digital dan pengembangan skala pasar di kawasan Asia Tengah.

1.2 Kualifikasi Aset Enkripsi

Menurut hukum Kirgistan, aset virtual adalah kumpulan data yang ada dalam bentuk digital elektronik, memiliki nilai, dan merupakan ekspresi digital dari nilai serta cara pembuktian hak milik atau hak non-milik. Aset ini dibuat, disimpan, dan diperdagangkan menggunakan teknologi buku besar terdistribusi atau teknologi serupa, tetapi tidak termasuk dalam unit mata uang, alat pembayaran, atau sekuritas. Enkripsi aset adalah salah satu bentuk aset virtual.

2. Kebijakan Pajak

2.1 Gambaran Umum Pajak

Sistem hukum Kirgistan berasal dari bekas republik Uni Soviet dan memiliki kesamaan dengan negara-negara seperti Federasi Rusia. Tingkatan hukum di negara ini meliputi undang-undang konstitusional, kode, undang-undang, dan peraturan. Setelah merdeka, negara ini mengeluarkan konstitusi baru dan serangkaian undang-undang yang berkaitan dengan berbagai bidang.

Dalam hal perpajakan, wajib pajak harus mematuhi ketentuan "Kode Pajak Kirgizstan". Jenis pajak utama termasuk pajak penghasilan badan, pajak penghasilan pribadi, pajak pertambahan nilai, pajak penjualan dan pajak pusat lainnya, serta pajak properti dan pajak bumi sebagai pajak daerah. Selain itu, ada berbagai sistem pajak khusus, seperti sistem pajak sederhana, pajak penambangan mata uang digital, pajak e-commerce, dan lain-lain.

Dalam hal pajak penghasilan perusahaan, perusahaan yang bertempat tinggal membayar pajak atas pendapatan global, sedangkan perusahaan non-residen hanya membayar pajak atas pendapatan yang berasal dari Kirgistan. Dalam hal pajak penghasilan pribadi, wajib pajak yang bertempat tinggal membayar pajak atas pendapatan global, sedangkan wajib pajak non-residen hanya membayar pajak atas pendapatan yang berasal dari Kirgistan. Pajak pertambahan nilai mencakup penjualan barang kena pajak yang terjadi di dalam negeri, penyediaan jasa kena pajak, serta impor barang kena pajak.

Kirgizstan juga menawarkan berbagai kebijakan insentif pajak, seperti zona ekonomi bebas dan sistem perpajakan khusus untuk kawasan teknologi tinggi, untuk mempromosikan perkembangan sektor dan daerah tertentu.

2.2 kebijakan pajak enkripsi dan perkembangan terbaru

Pada bulan Agustus 2020, Kirgistan memperkenalkan pajak penambangan enkripsi, yang berlaku untuk perusahaan dan individu yang terlibat dalam penambangan cryptocurrency. Dasar pajak adalah jumlah konsumsi listrik yang digunakan selama proses penambangan, dengan tarif pajak sebesar 15%.

Pendapatan dari perdagangan enkripsi aset harus dikenakan pajak penghasilan dengan tarif 10%. Pertukaran antara enkripsi aset tidak dianggap sebagai penjualan. Penjualan enkripsi aset bebas dari pajak pertambahan nilai, tetapi harus membayar pajak penjualan sebesar 2% atau 3%.

Pada Oktober 2024, pemerintah mengusulkan untuk meningkatkan tarif pajak di sektor keuangan non-bank (termasuk bursa enkripsi, lembaga asuransi, dll.), bertujuan untuk meningkatkan pendapatan non-pajak negara dan meningkatkan stabilitas keuangan.

3. Dinamika Pengawasan Aset Enkripsi

3.1 kebijakan pengawasan aset enkripsi

Pada tahun 2022, Kirgistan melalui "Undang-Undang Aset Virtual" menetapkan dasar pengaturan untuk penciptaan, penerbitan, penyimpanan, dan peredaran aset enkripsi. Undang-undang ini menetapkan sistem lisensi untuk penyedia layanan aset enkripsi (VASPs) yang diatur secara terpusat oleh Layanan Pengawasan Pasar Keuangan Negara. Hingga Januari 2025, sebanyak 144 lisensi untuk penyedia layanan aset enkripsi telah dikeluarkan.

Pada Januari 2025, pemerintah mengesahkan keputusan untuk mengubah persyaratan bagi operator perdagangan aset enkripsi dan operator bursa, termasuk meningkatkan modal yang disetujui minimum, memperkuat identifikasi dan verifikasi identitas pelanggan, dan lain-lain. Sementara itu, regulasi terhadap penerbitan aset enkripsi juga telah disesuaikan.

Pada bulan Oktober 2024, pemerintah mengajukan undang-undang tentang pembentukan bank enkripsi, bertujuan untuk mengintegrasikan teknologi bank enkripsi ke dalam sistem perbankan yang ada, untuk memberikan lingkungan layanan yang lebih aman bagi pengguna.

Pada bulan Februari 2025, otoritas pengatur mulai meminta pendapat mengenai regulasi hukum terhadap aktivitas penyedia layanan aset enkripsi, dengan tujuan untuk meningkatkan transparansi dan keamanan pasar, serta memperkuat perlindungan bagi para peserta pasar.

3.2 Dinamika terbaru industri enkripsi lokal

Kementerian Keuangan Kyrgyzstan telah menciptakan bursa aset kripto negara pertama di Asia Tengah, Coin National Exchange, dengan modal awal sebesar 100 juta KGS.

Pada April 2025, perusahaan Kirgistan Old Vector merilis stablecoin A7A5 yang terikat 1:1 dengan rubel Rusia, mendapat dukungan pemerintah.

Sebelumnya, negara tersebut juga meluncurkan stablecoin Gold Dollar (USDKG) yang terikat pada emas dan dolar AS. Sementara itu, pemerintah sedang memajukan proyek "digital som" untuk meletakkan dasar bagi kemungkinan penerbitan mata uang digital bank sentral di masa depan.

4. Ringkasan dan Harapan

Kirgistan sedang secara aktif memajukan perkembangan industri enkripsi, dengan mengoptimalkan kebijakan perpajakan dan menyempurnakan sistem regulasi, untuk menciptakan lingkungan bisnis yang stabil dan menguntungkan bagi investor dan peserta pasar. Dengan perkembangan bank enkripsi, bursa negara, dan stablecoin, Kirgistan diharapkan dapat lebih memperkuat posisinya sebagai pusat enkripsi regional, mendorong integrasi aset enkripsi dengan sistem keuangan tradisional, dan memfasilitasi pengembangan infrastruktur inovatif serta pertumbuhan keseluruhan industri.