Pola Regulasi Enkripsi Global yang Baru: Analisis Mendalam Laporan Terbaru FATF

Pada bulan Juni 2025, badan otoritatif di bidang anti pencucian uang dan pendanaan terorisme global, FATF, merilis laporan pembaruan keenamnya mengenai pengawasan aset virtual. Laporan tersebut mengungkapkan kondisi kepatuhan enkripsi global dan tren masa depan, menarik perhatian luas dari industri.

Kemajuan Kepatuhan Global: Lambat tetapi Stabil

Laporan menunjukkan bahwa di 138 yurisdiksi yang dievaluasi:

• Hanya satu daerah di Bahama yang mencapai kepatuhan penuh
• 29% wilayah hampir mematuhi, termasuk Amerika Serikat, Inggris, Jerman, dan Singapura
• 49% dari daerah sebagian mematuhi, termasuk Hong Kong, Belanda, dan Turki
• 21% daerah tidak mematuhi, termasuk Kamboja dan Vietnam

Data ini mencerminkan bahwa regulasi enkripsi global sedang maju secara bertahap, tetapi kemajuan masih cukup lambat.

Tantangan Utama: Penanganan Risiko dan Implementasi

76% daerah yang disurvei telah menyelesaikan penilaian risiko untuk penyedia aset dan layanan virtual, meningkat dari 71% tahun lalu. Namun, mengubah penilaian risiko menjadi langkah-langkah pencegahan yang konkret masih menghadapi banyak kesulitan. Hanya 40 daerah yang memenuhi standar "menilai risiko dan mengambil pendekatan berbasis risiko".

Pemisahan Jalur Regulasi Semakin Tajam

• 62% daerah mengizinkan aset virtual dan penyedia layanan terkait untuk beroperasi
• 20% daerah memilih untuk melarang sepenuhnya, meningkat secara signifikan dari 14% tahun lalu
• 18% daerah belum menentukan arah regulasi

Perlu dicatat bahwa sebagian larangan, bukan larangan total, mulai menjadi tren baru, di mana 48% daerah yang menerapkan larangan memilih untuk memberlakukan larangan terhadap kegiatan tertentu.

Terobosan dalam Implementasi Aturan Perjalanan

73% daerah (85) telah melaksanakan legislasi Travel Rule, jumlah absolut meningkat 20 dibandingkan tahun lalu, menunjukkan kemajuan yang substansial. Aturan ini mengharuskan penyedia layanan aset virtual untuk memperoleh, menyimpan, dan mentransfer informasi tertentu tentang pengirim dan penerima saat mentransfer aset.

Stablecoin Menjadi Alat Baru untuk Pencucian Uang

Laporan secara khusus menunjukkan bahwa stablecoin telah menjadi alat pilihan bagi pelaku ilegal:

• Sebagian besar aktivitas ilegal di blockchain melibatkan stablecoin
• Pelaku kejahatan memanfaatkan stablecoin bersama dengan alat peningkatan anonimitas untuk melakukan pengelompokan dana
• Penggunaan USDT di jaringan Tron sangat disukai oleh pelaku ilegal

Ancaman Keamanan Jaringan Meningkat

Pada tahun 2025, seorang hacker dari suatu negara mencuri aset virtual senilai 1,46 miliar dolar AS dari bursa, memecahkan rekor sejarah pencurian sekali jalan. Akhirnya, hanya kurang dari 4% dari dana yang dicuri yang berhasil dipulihkan, menyoroti pentingnya keamanan siber.

Pembaruan Daftar Hitam dan Abu-abu FATF

Daftar hitam dan abu-abu terbaru yang diumumkan FATF mencakup 27 negara, di antaranya:

Daftar hitam:

• Korea Utara
• Iran
• Myanmar

Tren utama daftar abu-abu:

• Negara-negara Afrika memiliki proporsi yang tinggi, termasuk 12 negara yang mencakup Afrika Selatan.
• Beberapa negara hotspot enkripsi seperti Nigeria dan Vietnam masuk daftar karena tertinggal dalam regulasi
• Beberapa pusat keuangan lepas pantai seperti Kepulauan Virgin Britania Raya dan Monako menghadapi kesulitan akibat kebijakan regulasi yang longgar di masa lalu.

Proyeksi Regulasi 2026

FATF berencana untuk merilis tiga laporan penting pada tahun 2026:

1. Laporan Khusus Stablecoin (Kuartal Pertama 2026): Fokus pada standar transparansi cadangan, penentuan tanggung jawab depeg, dan pengawasan lintas rantai.

2. Laporan penyedia layanan aset virtual offshore: membahas batasan "yurisdiksi lengan panjang", lokalisasi data, dan masalah penegakan hukum lintas batas.

3. Pedoman regulasi DeFi: Fokus pada penentuan subjek tanggung jawab, status hukum DAO, dan audit kontrak pintar.

Secara keseluruhan, laporan terbaru FATF menunjukkan bahwa regulasi enkripsi global sedang bergerak dari "pertumbuhan liar" menuju "perkembangan yang teratur". Meskipun saat ini hanya ada satu wilayah yang mencapai kepatuhan penuh, ini juga berarti bahwa industri enkripsi masih memiliki ruang pengembangan yang besar dan peluang pasar.